出埃及記 18:17-27

摩西 的岳父 葉特羅 勸 摩西 說：「這不是好方法， 你和這些百姓都會疲憊不堪，你一個人無法擔當如此繁重的工作。 你要聽我的勸告，願上帝與你同在。你要做百姓的代表，把案件奏明上帝， 又要教導他們律例和法度，指示他們當行的道、當做的事。 此外，你要在民中挑選一些敬畏上帝、有才幹、誠實、正直、憎惡不義之財的人，派他們做千夫長、百夫長、五十夫長和十夫長，管理百姓。 讓他們隨時為百姓判案，處理小糾紛，遇到大事才由你審理。有他們分擔你的責任，你會更輕省。 如果你這樣做，並且上帝也這樣吩咐你，你就能承受得住，百姓也可以平安地回家。」 於是， 摩西 接納了岳父的建議，依言而行， 從百姓中挑選有才幹的人，委派他們做百姓的領袖，擔任千夫長、百夫長、五十夫長和十夫長。 他們負責隨時審理百姓的事，遇到難斷的案件就呈到 摩西 那裡，自己則審理普通的事。 之後， 摩西 為岳父送行， 葉特羅 就返回了家鄉。